答：
1）问题：下游水量明显减少,工农业生产受到影响；生态环境恶化；在极干旱时,出现海水倒灌的现象.
2）措施：调整产业结构、压缩农业用地,减少农业灌溉用水量,合理用水,节约用水；防止水污染.同时对流域内的生态环境进行恢复治理.实施跨流域调水,种植耐旱作物等.