设书法兴趣小组的人数为x人，则美术小组的人数为2.4x，
2.4x-x=28
  1.4x=28，
     x=20，
2.4×20=48（人），
验算：2.4×20-20
=48-20，
=28，
答：书法小组的人数有20人，美术小组的人数有48人．