我感觉国内的绝大多数英语老师也分不清for 和 to 的区别,因为他们没有生活在国外,所以不知道怎么用.
前者,没这么用的,就算有,也只能说,make a difference for someone,为某人做出改变（自身的改变） 等这样的情景；
make a difference to something/someone ,让某事某人做出改变,to后面的就是被改变的对象.
改变的对象或者主体,就是本质的区别.