特点1、以产权制度改革和产权关系调整为核心和主线. 2、以旧制度最薄弱或新制度需求最强烈的环节——农业制度为突破口. 3、允许旧体制外生产新体制,即体制增量调整与体制存量调整并行,而且以前者促进后者. 4、包括政府在内的多元主体联合创新体制,政府扮演重要角色.5、从制度变迁的规律和中国实际出发,选择渐进式改革的方式或道路.