苏联的成立是是在1922年12月30日.
新经济政策是俄共（布）第十次全国代表大会决议通过,1921年3月21日颁布实施的一项政策法令.旨在以实物税的形式代替先前战时共产主义时期的余粮收集政策,此项政策亦在工业领域进行了延伸.
由此可见
新经济政策没有标志苏联的成立.