分封对象为前朝王室后裔【虽然他们是对立的,但商人后裔亦有分封】,天子的亲属,功臣,地理上距镐京近的黄河长江流域,都是周贵族,多数功臣分封于边疆,如北海今天的渤海边,当时是偏僻的