常任文官是英国最早的人才制度,提出了要摒弃用人制度上的“恩赐”主义,实行考试任用制度.业务类公务员通常被称作常任文官,他们是经过激烈的公开考试择优录用的.类似于我国的“非领导职位公务员”.守夜人政府：就是有限政府,政府管得最少就是最大的自由；管得最窄对权利的限制也就最小,与此相对的是干预人政府.