（ ) he can work better for the people是从句,括号中的成分应该是从句中缺少的成分,在从句中work后不缺宾语,所以不需要what,而是缺少怎样,翻译为怎样可以更好的为人民工作（work译为服务更通）,很顺畅,如果用what,翻译为他可以什么来更好的为人民工作.