当甲是静止的，乙相对地面向东运动；如果甲向东运动，乙相对地面向东运动，比甲的速度大；如果甲向西运动，乙相对地面保持静止或向东运动．以甲为参照物，乙和甲之间距离越来越大，并且乙在甲的东侧，所以以甲为参照物乙是向东运动．
所以以地面为参照物，甲可能静止，可能向西运动，可能向东运动但是小于乙的速度．
故选D．