坐观这里指作者孟浩然；垂钓者指的是在朝廷为官的人.当时孟浩然希望时任中书令的张九龄予以援引,但是,诗人却没有直说,而是通过面临烟波浩淼的洞庭欲渡无舟的感叹以及临渊而羡鱼的情怀而曲折地表达出来.