填写to whom .这是介词+关系代词引导的定语从句,sth .happen to sb."某人发生了某事"
本句的句意为：我以为遭遇这件事的人数不会太多.
people泛指“人们”,the people 特指“人民”.根据句意,本句并不缺少定冠词the.