秦在中央设三公：丞相(为辅政最高长官),御史大夫(主管弹劾),太尉(最高军事长官)及九卿,地方上为郡县制,长官由皇帝任命.汉沿其制,汉初封有诸侯,武帝时实行推恩令(诸侯将王国分给自己的各子是为推恩),分化诸侯并撤消消灭不服的诸侯以强中央.