1 It为形式主语,真正的主语为that引导的主语从句;
2 当出现it's important that...的时候,后面从句中的谓语动词要用虚拟语气,主动态要用should do/should be形式,被动态的话,要用should be done的形式;
3 本句中的plan应该被完成的,所以要用be done的形式,也就是be fulfilled;
4 虚拟语气的should可以省略.
太多的不说.