您的翻译是正确的~只要能看清句型结构就不难理解这句话.
其实两个of的意思是一样的~ 
这里有两点~需要注意：

 the role of smaller economic firms,of national businessmen,其实就是the role of smaller economic firms and the role of national businessmen.其实就是省略了the role而已.


而后面的and over其实是跟着concern的 ,这句话的主干是：This phenomenon has created serious concerns over XXXXX,and over XXXX. 

希望楼主明白,不明白欢迎追问~