1.充分发挥市场在资源配置中的基础性作用,利用价格供求竞争机制,促进分配公平.2.国家要运用财政、税收等手段加强国家宏观调控,促进收入分配公平.3.国家要完善分配政策,提高 居民收入在国民收入中的比重,劳动报酬在初次分配中的比重.