集中制是苏联布尔什维克派提出并实行的一种国家机构实行的制度,意思是国家机构不采纳权力互相制约原则.由书记主持工作,各委员集体研究制定部署、决定、规定和要求,并把它贯彻落实到部门系统的工作中.
集中制在高度的基础上实行高度集中的制度,是集中指导下的,在集中的前提下发扬,所以集中制的重点在集中制.是无产阶级政党、主义国家机关和人民团体的根本的组织原则.它规定了领导和群众、上级和下级、部分和整体、组织和个人的正确关系,是胜利推进革命和建设事业的重要保证.无产阶级政党和主义国家机构的根本组织原则和领导制度,它的基本含义是基础上的集中和集中指导下的相结合.在集中制中,与集中是辩证统一的关系,是集中的前提和基础,集中是的指导和结果.对无产阶级政党来说,集中制既是党的根本组织原则,也是群众路线在党的生活中的具体运用.坚持集中制的基本要求与目标,就是要在党内努力造成又有集中又有,又有纪律又有自由,又有统一意志又有个人心情舒畅、生动活泼的政治局面.通过发展党内,积极推动人民的发展.对主义国家机构来说,集中制主要表现为全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由选举产生,对人民负责,受人民监督；国家行政、审判、检察机关都由人民代表大会选举产生,对它负责,受它监督；中央和地方国家机构职权的划分,遵循在中央统一领导和国家法制统一的前提下,充分发挥地方积极性和主动性的原则.在新的历史条件下坚持和完善集中制是党和国家生活的内在要求,坚持集中制,必须把坚持党的领导同发扬人民、严格依法办事、尊重客观规律有机统一起来,进一步完善党和国家的领导制度和工作制度,防止和克服违反集中制原则的个人独断专行和软弱涣散现象.