with 的复合结构
With so many forms to fill in,many studets feel at a loss before the 2008 college enterance exam.
关于so many forms to fill in,网上有两种说法
(1)只要是with的复合结构后加不定式,都可以用主动形式表被动含义
（2）必须出现fill in 的逻辑主语many studengs,才可以用不定式主动形式表被动含义
哪一个对?