对于第一个问题：
在tomato beef noodles中 ,tomato和 beef 作为定语修饰noodles,即番茄牛肉面；在beef and tomato noodles中,beef 和tomato noodles是并列关系,tomato修饰noodles,即牛肉和番茄面.
对于第二个问题：
with beef and tomatode作为后置定语修饰noodles.面是复数,番茄是复数,牛肉复数形式不变.
PS:下次问问题表达清楚点!别总让人猜.