陡坡地带适宜植树造林，在缓坡开垦梯田，破坏了森林资源，故A错误；
确定合理载畜量，保护草场资源，可有效的保护草地，故B错误；
禁止围湖造田，退田还湖的做法是正确的，故C错误；
城市及农村住宅扩建不应占用基本农田，应杜绝乱占耕地的现象，故D正确．
故选：D．