首先,在井田制实行的年代（西周盛行）,普天之下,莫非王土.就是说,所有的土地,不论公田还是私田,都属于天子；其次,公田是庶民为供给王室需求而耕作的土地,私田是为自己而耕作的土地.务农时必须先耕作公田,在耕作私田...