没收地主富农多余的土地,平均分给无地或少地的农民,不侵犯中农利益.其实就是打乱了平分.地主富农也得到一样多的土地.
作为生产资料,土地归农民个人所有.农民包括：地主、富农、富裕中农、中农、下中农、贫农.
农村政策是：依靠贫农、下中农,团结中农,打击地主富农.