首先,要弄懂人大常委会和人大的关系是：人大常委会是人大的常设机关,在人大闭会期间履行人大的部分职能,如拥有一定的立法权、决定权和监督权（具体见下面附录）.我国的权力机关设置从全国人大---省人大---市人大---...