因为come是动词,是不及物动词,就是后面不需要宾语
to是介词,介词后面一定要有宾语,构成介宾结构
here是副词,不能充当to的宾语
类似的还有
there,where和home那副词都是什么词呢你可以详细看一下百科的介绍，太多了