目的是为了监督地方官员.刘邦为了和项羽争天下封了很多异姓王,所以汉初是郡县制与分封制并存的.那些小的王国名义上受朝廷限制实际上与割据无异,汉武帝强化监察制度意在加强对地方的控制,巩固中央集权.