设 5 元的纸币有 x 张,则 2 元的纸币有 28-x 张
5x+2（28-x）=80
5x+56-2x=80
3x=24
x=8
28-8=20 张
答： 5 元的纸币有 8 张,则 2 元的纸币有 20 张