设应分配x名工人生产螺栓,28-x名工人生产螺帽,才能使每天生产的螺栓与螺帽正好配套,由题义得：
12*X/2=18*(28-X)/3
解得：X=14
答：要使每天生产的螺栓与螺母正好配套,应分配14人生产螺栓,14人生产螺帽.