rule of the law,法治,意思是法的治理,将法作为最高价值予以遵守和信仰,法律之下无特权,法律之下人人平等,每个人都将法律作为自己捍卫个人权利的保障.
rule by the law,法制,通过法律来治理,讲法律作为治理的手段和工具.