西周时期为等级森严的分封制,是用以血缘关系为基础的宗法制来维系的,并以礼乐制度维护封建统治,到春秋时郡县制发展成熟,加强了中央集权,礼乐制度逐步向皇帝独尊过度,原因是生产力的发展.