a tour to the city:说的是进城这个旅程
a tour of the city：这个tour的内容就是这个城市,比如说,a tour of Beijing,大概就是去看看各大北京景点.
a tour in the city:这个tour就在城里,但可以是任何tour,不一定是关于这个城市的.比如说,美食之旅.