不能.
参考系是象地面太空别的星球之类的,可以认为光都是在真空中传播的所以速度不变.在地球上就是以地面为参考系.
不同介质的疏密度不同,对光路传播的阻碍不同.光速会自然的减小.光在真空中速度最快.