all but 算不上固定短语,但是是一种常用的表达方式.
有两种用法：
1,你这个句子就是 all but one 只有一个怎么怎么样,也可以是 all but Tom（人称,量词都可以）这个意思就是大家都怎样怎样了,只有Tom没有（或者说大家都没有怎样怎样,只有Tom做了,这个根据句意而定）
2,第二种用法是分开,比如你这句话也可以是All of the 40 students took part in the activity,but one didn't.这句话all和but在句子前后分开,all所带的主句说明都怎样了,唯独but所带部分没有怎样.
希望对你有帮助