1. 提高全民素质
2. 增强秩序的维护
3. 增加供给,人人有份就用不着争了
4. 加强预警工作,提前知道危险,可以进行有序的躲避
5. 健全规章制度,切实做到按条件分配,而非先到先得,分没了事