就是opponents have complicated its development so much 的意思.
complicated 在这里不是形容词,是动词的过去分词,“使变得复杂”.这句话的大意是“...对手们使事情的发展变得如此复杂...”
so 加在动词complicated前应该是so much的一种不太正式的省略形式.
此外这句话中so还构成了一个 so...that 结果状语从句结构.