不代表.
系统与外界没有力的作用（合外力为零什么的）,系统没有受到什么冲量（冲量矢量和为零）,系统动量当然也不会有变化.
但系统本身可以有一个初始的动量.
想象一下你飘在外太空,手上拿个锤子,别的什么都没有.你相对于某个参考系有一个速度,有一个动量,把锤子扔出去,你和锤子的系统的动量守恒.但单看锤子,它与你之间有力的作用,有个冲量,动量改变了,这个只有锤子的系统动量就不守恒.