设每千克28元的糖果有x千克，那么每千克20元元的糖果有（100-x）千克，
由题意，得28x+20（100-x）=25×100，
解得x=62.5，
100-x=37.5．
答：要每千克28元的糖果62.5千克，每千克20元的糖果有37.5千克．