这很简单
这两个概念不是等同的,水资源是指一个国家或地区淡水的总量,而灌溉水源是指一个地区可供灌溉使用的水源总量,你想想,珠穆朗玛峰上的冰也叫中国水资源,可是它没法灌溉,故不是灌溉水源,衡量一地区的水资源短缺程度的指标是一个地区的多年平均径流量,这说明我国多年径流量呈下降趋势,这是个总的水平,而灌溉区例如华北平原,河套平原之类的水资源比较充足
所以,总的来说这句话的含义就是：我国的水资源很短缺,但是用得着灌溉的的地区水资源基本充足.
这样说可以理解吗?希望能够帮到你,呵呵