employ更强调的是实施一种实在的,现实的东西,而implement而是偏向于采用一种虚无的方式方法.我觉得“设施、政策”和“措施”都是很虚无的东西诶我指的是后面接的名词的虚无。就是不是具体的，看不见摸不着的东西是不是可以这么理解，有具体东西或者是像“政策”这种有一定具体内容的东西就用employ，而抽象的或者像“措施”这种没有明确内容的东西就用implement？对头！