萌芽：理论上,韩非子最先提出建立封建专制主义中央集权的君主专制国家.实践：秦国商鞅变法,规定废分封,行县制 “ 燔诗书而明法度”,实行中央集权制度.建立于秦朝：秦统一后,为了巩固统治,建立了专制主义中央集权...