汉代刺史制度是对秦代监御史制度的继承.秦始皇在统一六国以后,建立了一套地方监察制度--监御史制度.在地方上,“分天下以为三十六郡,郡置守、尉、监.”监还可称为“监公”,或称为监御史、监郡御史、郡监等.监御史的地位可以和郡守、郡尉并称,其主要职责是“掌监郡”,即负责监察郡守等人的行政事务.