不是的
比如look是不及物动词,它可以加介词after组成look after（照顾）,而look after 是可以用于被动语态的,如：
The baby will be looked after carefully.
但是象look after这种“不及物动词＋介词”的组合起码要符合两个条件：
1.这种组合是固定的（在字典上查得到的）,不是随意的
2.组合后无论在意义还是用法上都相当于一个及物动词