早在两汉时期,中央政府就对其实行统治和管理.西汉王朝对西域采取了厚赂、征伐、恩威并施的政策,其管理由在西域设置的官吏、使者和和亲公主来完成.东汉对西域的经营时断时续,出现史称“三通三绝”的局面.两汉对西域的统治不同之处,在统治者的指导思想和政策的运用上.