措施：重农抑商.
原因：①农业是人们最基本的生活资料.②国家通过征收稳定的土地税保证财政收入.③有利于社会的安定,将农民束缚于土地之上.④工商业会加剧劳动力从土地上的流失,造成种种社会问题.⑤商品经济不发达,不如经营土地有保障.根源：自然经济的反映,生产力水平低下的产物.
影响：积极：①促进农业和社会经济的发展.②巩固新兴地主阶级的中央政权.消极：①阻碍了资本主义经济的发展.②导致经济结构单一.