那看你是什么语境了,要是仅仅是时态上,两者是一样的.
只是发生的时间不一样.
要是都是现在说的话,那么一个是虚拟语气.
It seems that to Tom 就是比较肯定的,说话是有根据的.
It seemed that to Tom表示的语气不是十分肯定,只是没有根据的猜测.