设2004年城市的人口总量为m,绿地面积为n,这两年该城市人口的年平均增长率为x,
由题意,得
n(1+44%)m(1+x)2nm=1+21%
整理,得
（1+x）2=
1.441.21
,1+x=±
1.21.1
．
∴x1=
111
≈9%,
x2=-

2311
（舍去）．
答：这两年该城市人口的平均增长率应控制在9%以内
本题重点考查增长率的问题．用到公式：原有量×（1+增长率）n=现有量,n表示增长的次数
可能有些乱,请见谅