令氨水的体积为1ml，则：
质量分数为25%的氨水的质量为1ml×0.91g/cm³=0.91g，溶质氨气的质量为0.91g×25%g．
质量分数为5%的氨水的质量为1ml×0.98g/cm³=0.98g，溶质氨气的质量为0.98g×5%g．
所以混合后氨水的质量分数为

0.91g×25%g+0.98g×5%g

0.91g+0.98g

×100%=14.63%＜15%．
故选C．