丞相是帮助皇帝处理全国的政事；
御史大夫执掌群臣奏折,下达皇帝诏令,监理国家监察事务；
太尉负责管理军事.
三川、河东、南阳、南郡、九江、鄣郡、会稽、颖川、砀郡、泗水、薛郡、东郡、琅邪、齐郡、上谷、渔阳、右北平、过西、辽东、代郡、巨鹿、邯郸、上党、太原、云中、九原、雁门、上郡、陇西、北地、汉中、巴郡、蜀部、黔中、长沙凡三十五,与内史为三十六郡
公元前221年,秦始皇统一六国后,废除封建制,在全国推行郡县制,初平天下时为36郡,以后南北开疆拓土,陆续增置新郡.
如前214年平陆梁地置桂林、南海、象郡,北斥匈奴置九原郡,前212年分薛郡置东海郡,另有分邯郸置常山郡,分临淄置济北郡,分琅邪置胶东郡,分合东置河内郡,分九江置衡山郡,以上是秦朝有明确记载的46郡,其余有见于楚汉之际的鄣、庐江二郡,也可能是秦末所置,加上都城周围地区直属内史,秦末共有50个郡级政区.