周王将土地和人民分封给王侯,功臣,先代贵族让他们建立诸侯国保卫王室.
宗法制在政治上的体现是嫡长子继承父位,别子受封.宗法制确定了奴隶贵族内部的各种等级区别,严格规定了自上而下应该承担的义务.
分封制的基础是宗法制
郡县制的官吏的权利,官吏只有处理地方事务权利,没有世袭继承权利