政治上他在全国范围内废除分封制,代以郡县制,在皇帝直接控制下,建立自中央直至郡县的一整套机构.以秦国原有的法律令为基础,吸以六国法律的某些条文,制定和颁行统一的法律.将原六国贵族豪富迁至关中、巴蜀,以防止他们的分裂复辟活动.又明令禁止民间收藏武器,销毁没收得来的武器,铸造12个金人.
在文化,思想方面,以秦国通行的文字为基础制定小篆,颁行全国,并利用战国阴阳家的五德终始说,以秦得水德,水色黑,终数六,因而规定衣服旄旌节旗皆尚黑,符传、法冠、舆乘等制度都以六为数.
在经济上推行重农抑商政策,扶植封建土地私有制的发展.秦始皇三十一年（公元前216年）下令占有土地的地主和自耕农只要向政府申报土地数额,交纳赋税,其土地所有权就得到政府的承认和保护,并以商鞅所制定的度量衡为标准统一全国的度量衡制度.统一全国币制.