设两桶互相交换x千克才能使两桶糖水的含糖率相等，根据题意可得方程：

(60−x)×4%+20%x

60

=

(40−x)×20%+4%x

40

，
       40（2.4+0.16x）=60（8-0.16x），
        2（2.4+0.16x）=3（8-0.16x），
             4.8+0.32x=24-0.48x，
                 0.8x=19.2，
                    x=24，
答：两桶互相交换24千克才能使两桶糖水的含糖率相等．
故答案为：24．