1.政治方面：告诫廷臣舍旧图新,力行新政,鼓励官绅市民上书言事,严禁官吏阻隔；谕令各省督抚举荐通达时务的新政人才；精简机构,裁减冗员,取消旗人由国家供养的特权,准许自谋生计
2.经济方面：京师设立铁路矿务局和农工商总局,保护农工商业的发展；奖励创造发明；改革财政,编制国家预算决算；裁撤驿站,设立邮政局.
3.军事方面：裁撤绿营,精练陆军,改习洋操；实行征兵制；添设海军.
4.文化教育方面：开办京师大学堂,各地设立中小学堂,兼习中西文科；废除八股,改试策论,开设经济特科；设立译书局,翻译外国新书；准许设立报馆、学会；派人出国留学、游历.